近日國(guó)家頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提到“推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)污染治理”“推廣使用水性涂料”等問(wèn)題，作為VOC的主要排放源之一，涂料一時(shí)間被推向了風(fēng)口浪尖。那么涂料究竟能造成多大的污染?涂料行業(yè)該如何發(fā)展?近日，中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊淵德接受記者專(zhuān)訪(fǎng)，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提出了建議和意見(jiàn)。

涂料行業(yè)的污染治理宜疏堵結(jié)合

　　涂料亟需加速環(huán)境友好化

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)環(huán)境友好型涂料使用率為47.8%，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在60%-70%。2012年，我國(guó)涂料產(chǎn)量達(dá)到1271.875萬(wàn)噸，如果我國(guó)環(huán)境友好型涂料使用率能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，以67.8%計(jì)算，可減少溶劑型涂料產(chǎn)量約為254萬(wàn)噸，相當(dāng)于減少VOC排放127.2萬(wàn)噸。

　　據(jù)了解，VOC是重要的大氣污染源之一，主要來(lái)源是燃料燃燒、工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、石化行業(yè)等等，根據(jù)其不同的種類(lèi)、揮發(fā)含量，危害程度也有所不同。目前國(guó)家相關(guān)單位正在對(duì)VOC的排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，尚無(wú)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。對(duì)此，楊淵德表示：“現(xiàn)在說(shuō)涂料行業(yè)對(duì)VOC究竟有多大貢獻(xiàn)還沒(méi)有數(shù)據(jù)支撐，但如果能提高環(huán)境友好型涂料的使用率，那么對(duì)全國(guó)大氣環(huán)境的改善會(huì)起到一定的促進(jìn)作用，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的健康、環(huán)保發(fā)展意義重大。”。

　　“國(guó)家明確提出推廣使用水性涂料，這對(duì)以水性涂料為代表的環(huán)境友好型涂料來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。”楊淵德在表示樂(lè)觀的同時(shí)，認(rèn)為涂料在友好化過(guò)程中也存在三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是技術(shù)難題待解。環(huán)境友好型涂料在使用范圍上通常有一定的局限性，以水性涂料為例，對(duì)施工的溫度、濕度都有一定的要求，一些產(chǎn)品在涂裝后的外觀和質(zhì)感上還有待提升，這就需要涂料企業(yè)和政府科研機(jī)構(gòu)加快技術(shù)研發(fā)，同時(shí)也需要政策的支持。二是公眾認(rèn)識(shí)待提高。目前消費(fèi)者對(duì)于溶劑型涂料接受度很高，對(duì)于環(huán)保型涂料的認(rèn)知有待提升，這需要媒體的宣傳和政府的引導(dǎo);三是政策的支持力度待加強(qiáng)。目前有溶劑型涂料的限制政策，但強(qiáng)制性限制少;對(duì)于環(huán)境友好型涂料的政策，一般都是鼓勵(lì)性，但缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性規(guī)定去引導(dǎo)。

　　水性木器漆推廣有待政府支持

　　目前，我國(guó)大部分家具使用溶劑型涂料進(jìn)行涂裝，主要污染物是以揮發(fā)性溶劑為主的VOC，嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境，同時(shí)危害工人身體健康及易產(chǎn)生火災(zāi)隱患，并造成石油資源的浪費(fèi)。與此相比，水性木器涂料具有健康環(huán)保、使用安全、節(jié)省資源三個(gè)優(yōu)勢(shì)，“雖然水性木器涂料在耐水性、涂膜力學(xué)性能、施工工藝等方面需進(jìn)一步改善，但隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)木器涂料水性化進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)。”楊淵德說(shuō)，2012年我國(guó)木器涂料中水性木器涂料使用率在3%左右，而在歐洲其使用率已經(jīng)達(dá)到40%-50%，因此發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　楊淵德建議從三個(gè)方面加快水性木器漆的推廣速度，一是提高溶劑型木器涂料的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)起不到對(duì)我國(guó)溶劑型涂料的限制作用，《計(jì)劃》中已經(jīng)提到“完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)”，但尚無(wú)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。在這方面可以借鑒歐洲國(guó)家的做法，分階段、有針對(duì)性地提高溶劑型木器涂料中的VOC、重金屬、苯和二甲苯總和、以及游離甲苯二異氰酸酯(TDI)限值要求。二是同時(shí)適度地、逐步推進(jìn)硝基類(lèi)溶劑型木器涂料消費(fèi)稅征收。硝基類(lèi)溶劑性木器涂料中的有機(jī)溶劑占比在720g/L之上，而且有機(jī)溶劑在噴涂過(guò)程中全部釋放到大氣之中，大量耗費(fèi)石油資源。三是對(duì)用于干燥水性木器涂料的干燥設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。由于南方空氣潮濕，水性木器涂料噴涂在家具上不易干燥，家具企業(yè)需配備水性木器涂料干燥車(chē)間，對(duì)干燥設(shè)備的補(bǔ)貼可有力推進(jìn)水性木器涂料在家具企業(yè)推廣使用。

　　此外，一些人認(rèn)為油漆中的有害物質(zhì)需要很多年才能揮發(fā)完，對(duì)此，楊淵德說(shuō)：“這完全是誤解，木器涂料排放主要集中于涂裝與干燥成膜階段，經(jīng)過(guò)1個(gè)來(lái)月的通風(fēng)一般就可揮發(fā)完畢，這時(shí)候再居住，對(duì)人體基本沒(méi)有危害。”至于家具中常見(jiàn)的一些有害物質(zhì)比如甲醛，可能需要很多年才能揮發(fā)完，而甲醛主要存在于板材中的膠水、粘合劑中，和油漆關(guān)系很小。

　　涂料行業(yè)治污宜疏堵結(jié)合

　　為了治理污染，很多地方對(duì)于造成污染的涂料企業(yè)一般都是采取限產(chǎn)、甚至關(guān)停的行政手段，“這種手段的治污效果立竿見(jiàn)影，但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)等于截?cái)嗔税l(fā)展之源，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也并無(wú)益處，同時(shí)減少了政府的財(cái)政收入，這種只堵不疏的方法是最糟糕的選擇。”楊淵德建議說(shuō)，政府可以設(shè)立環(huán)保基金專(zhuān)門(mén)用力治理污染，如果有企業(yè)污染，可以收取相應(yīng)的資金投入到環(huán)保基金中，并給出一定的治理期限，如果到期仍未達(dá)到治理目標(biāo)，再進(jìn)行減產(chǎn)、關(guān)停，這種先疏后堵的方法既可以解決治理資金的來(lái)源，增加財(cái)政收入，同時(shí)也能促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　對(duì)于涂料行業(yè)污染的治理，國(guó)外也有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。據(jù)楊淵德介紹，美國(guó)和德國(guó)實(shí)行一種末端回推的方法，就是政府對(duì)于企業(yè)涂裝中的VOC排放量有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)的話(huà)就會(huì)進(jìn)行處罰，而這個(gè)成本最后會(huì)由涂料廠(chǎng)商來(lái)承擔(dān)。比如汽車(chē)廠(chǎng)商會(huì)對(duì)涂料廠(chǎng)商提出揮發(fā)有機(jī)物含量的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)后就要求降低相應(yīng)的價(jià)格，超過(guò)限值后就不會(huì)再使用，這樣就會(huì)迫使涂料廠(chǎng)商生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的涂料。楊淵德說(shuō)：“關(guān)鍵還是引入市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)引導(dǎo)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)治污和行業(yè)發(fā)展的雙贏。”

　　以下為采訪(fǎng)實(shí)錄：

　　[主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看“河北大氣污染防治進(jìn)行時(shí)”系列訪(fǎng)談，本期我們邀請(qǐng)到的嘉賓是中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊淵德。

　　楊秘書(shū)長(zhǎng)您好，大家在裝修的時(shí)候，墻壁、家具在刷完涂料后都會(huì)晾幾天“跑跑味”，那么涂料到底會(huì)釋放哪些有危害的成分?

　　[楊淵德]根據(jù)形態(tài)不同，涂料分為水性涂料和溶劑型涂料，溶劑型涂料就是人們常說(shuō)的油漆。目前，內(nèi)墻、外墻用的涂料大都是水性涂料，對(duì)人體基本不會(huì)產(chǎn)生危害。而家具和工業(yè)涂料目前是以油漆為主，在制作、施工、成膜的過(guò)程中，揮發(fā)近50%的揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)，包括酯、醇、酮、芳烴等等。人們?cè)谫I(mǎi)回新家具或者給家具刷完油漆后，聞到的刺鼻氣味就是有機(jī)溶劑的殘留氣味，通風(fēng)跑味，揮發(fā)的就是這些物質(zhì)。

　　[主持人]從全國(guó)范圍來(lái)看，污染的影響有多大?有沒(méi)有相關(guān)的一些數(shù)據(jù)?

　　[楊淵德]根據(jù)了解，大氣污染源包括汽車(chē)尾氣、揚(yáng)塵、VOC等等，VOC是其中的一種，但VOC在大氣污染中的比重目前尚無(wú)數(shù)據(jù)。涂裝行業(yè)是VOC的貢獻(xiàn)者之一，如果在涂料使用噴涂、晾曬、烘干等環(huán)節(jié)做好，排放是可以控制的。

　　[主持人]去年和今年國(guó)家兩度發(fā)布大氣防治方案，都關(guān)注到涂料的揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，提高標(biāo)準(zhǔn)有什么效果?

　　[楊淵德]涂料品種很多，限值也不同，要看限制的程度。從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，政策如果提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于某些行業(yè)如家具、家電、玩具、輕工等的VOC排放將有明顯效果。

　　但是一些大型工程，如船舶、碼頭對(duì)于涂料的效果有特殊要求，目前使用的都是溶劑型涂料，執(zhí)行起來(lái)有困難。

　　[主持人]國(guó)家層面加大大氣污染防治的力度，對(duì)于涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)，您認(rèn)為最大的挑戰(zhàn)是什么?

　　[楊淵德]應(yīng)該說(shuō)存在三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是技術(shù)層面。涂料品種很多，形態(tài)也不同，全部實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好化，包括水性化、光固化、高固體分等等，存在技術(shù)難度。二是公眾層面。目前消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)溶劑型涂料認(rèn)識(shí)度很高，要接受環(huán)境友好化涂料需要一個(gè)過(guò)程。三是政策層面。目前有溶劑型涂料的限制政策，但強(qiáng)制性限制少;對(duì)于環(huán)境友好型涂料的政策，一般都是鼓勵(lì)性，但缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性規(guī)定去引導(dǎo)。

　　[主持人]環(huán)境友好型涂料相比溶劑型涂料是否成本要高一些?

　　[楊淵德]成本是相對(duì)而言的，以木器涂料為例，環(huán)境友好型的高端產(chǎn)品比溶劑型涂料貴20%左右。但是成本不是決定因素，還是消費(fèi)觀念的問(wèn)題，是公眾對(duì)于環(huán)保產(chǎn)品的追求，對(duì)施工方法、最終效果的認(rèn)可，這需要公眾慢慢接受，更需要政府的推動(dòng)。

　　[主持人]在治理涂料污染方面，國(guó)外有沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、方法值得我們借鑒?

　　[楊淵德]為了治理污染，國(guó)內(nèi)很多地方對(duì)于造成污染的涂料企業(yè)一般都是采取限產(chǎn)、甚至關(guān)停的行政手段，這種手段的治污效果立竿見(jiàn)影，但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)等于截?cái)嗔税l(fā)展之源，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也并無(wú)益處，同時(shí)減少了政府的財(cái)政收入。我建議，政府設(shè)立環(huán)保基金，專(zhuān)門(mén)用力治理污染。如果有企業(yè)污染，可以收取相應(yīng)的資金投入到環(huán)保基金中，并給出一定的治理期限，如果到期仍未達(dá)到治理目標(biāo)，再進(jìn)行減產(chǎn)、關(guān)停，這種先疏后堵的方法既可以解決治理資金的來(lái)源，增加財(cái)政收入，同時(shí)也能促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　對(duì)于涂料行業(yè)污染的治理，國(guó)外有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。美國(guó)和德國(guó)實(shí)行一種末端回推的方法，政府對(duì)于企業(yè)涂裝中的VOC排放量有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)的話(huà)就會(huì)進(jìn)行處罰，而這個(gè)成本最后會(huì)由涂料廠(chǎng)商來(lái)承擔(dān)。比如汽車(chē)廠(chǎng)商會(huì)對(duì)涂料廠(chǎng)商提出揮發(fā)有機(jī)物含量的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)后就要求降低相應(yīng)的價(jià)格，超過(guò)限值后就不會(huì)再使用，這樣就會(huì)迫使涂料廠(chǎng)商生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的涂料。關(guān)鍵還是引入市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)引導(dǎo)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)治污和行業(yè)發(fā)展的雙贏。